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做新時代職教改革發展的引領者

信息來源:《中國教育報》2019年6月18日09版

在決勝全面建成小康社會、開啓全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期,教育部、財政部聯合啓動實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃(“雙高計劃”),支持一批優質高職學校和專業群率先發展,引領職業教育服務國家戰略、融入區域發展、促進産業升級。“雙高計劃”是關系職業教育改革發展的制度性設計,職教戰線應充分認識其政策內涵和要求,強化使命感和責任感,努力成爲新時代職業教育改革發展的先行者、引領者。

擔當使命,爲發展定位

“雙高計劃”是落實《國家職業教育改革實施方案》的龍頭項目,是職業教育高質量發展的“先手棋”,將引領中國職業教育整體水平提升。“雙高計劃”學校要進一步明確辦學定位、專業定位、人才培養定位,自覺肩負起引領職業教育高質量發展、支撐現代産業體系建設的時代使命,做發展的引領者。

一是率先發展。率先是領先的意思,又可理解爲首先、搶先。率先發展,就是紮根中國、放眼世界、面向未來,苦練內功,深化內涵,成爲職業教育高質量發展的標杆;在“一加強、四打造、五提升”上下狠功夫、真功夫、實功夫,真正建成引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群;要攻堅克難,下決心啃下硬骨頭,成爲改革創新的典範,探索中國特色高職教育發展之路。

二是引領發展。“雙高計劃”學校要充分發揮示範輻射帶頭作用,提供可供借鑒的經驗和範例,強化對革命老區、貧困地區、民族地區、邊疆地區職業教育和薄弱學校的支持、幫扶,在促進職業教育均衡發展中發揮重要作用;要引領職業教育服務國家戰略,促進産業升級,從對接産業、服務産業向提升産業、引領産業轉變。

三是支撐發展。當前,我國就業問題突出表現爲人才供需的結構性矛盾,技術技能人才特別是高層次技術技能人才短缺已經成爲制約産業升級的關鍵因素。“雙高計劃”學校要爲産業發展提供源源不斷的高質量技術技能人才,在建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣等方面發揮重要作用。同時,著力打造技術技能創新服務平台,在解決關鍵共性技術、核心工藝,促進科技成果轉化,促進中小微企業技術研發和産品升級等方面有所作爲,支撐國家重點産業、區域支柱産業發展。

創新驅動,爲改革引路

“雙高計劃”推動職業教育改革向縱深發展,激發中國職業教育邁向現代化的勃勃生機。“雙高計劃”學校要強化創新驅動,深化辦學模式、人才培養模式和管理機制的全方位變革,積累可複制、可借鑒的改革經驗和模式,做改革的先行者。

一是辦學模式改革。産教融合、校企合作是職業教育區別于普通教育的本質特征,也是職業教育作爲一種教育類型成熟和發展的標志。“雙高計劃”將産教融合、校企合作作爲主線貫穿始終,十項改革發展任務均體現了産教融合、校企合作的內在要求。這要求“雙高計劃”學校深化辦學模式和專業建設模式改革,建立健全行業企業等利益相關方共同參與的辦學體制機制,形成校企命運共同體。“雙高計劃”學校既要搭建産教融合平台,創新校企合作方式,又要推動當地政府和學校舉辦者爲深化産教融合、校企合作提供源源不斷的政策供給,真正形成企業和社會力量廣泛參與的職業教育辦學格局。

二是人才培養模式改革。“雙高計劃”的首要任務是培養一批産業急需、技藝高超的高素質技術技能人才,“雙高計劃”學校要在促進校企雙元育人上下真功夫,按照“工學結合、知行合一、德技並修”的總要求,推動行業企業參與人才培養全過程,真正構建起校企協同育人的體制機制。

三是管理機制改革。要通過管理制度創新激發創新活力,著力解決師生創新動力不足、行業企業參與辦學和專業建設積極性不高等突出難題。要健全內部治理體系,建立健全學校、行業、企業、社區等共同參與的辦學機制,促進治理能力現代化;要創新專業群建設和管理機制,探索以專業群建二級院系,實現專業群實體化運作;要創新教師隊伍建設機制,探索固定編制加周轉編制的教師管理制度,吸引行業企業領軍人才、技能大師來校任教,健全人才成長機制,建立健全競爭型的人事管理制度,營造優秀人才脫穎而出的良好環境;要創新科研和社會服務機制,既搭建産學研協同創新平台,又強化科技成果轉化激勵機制,調動師生參與技術創新和社會服務的積極性。

優化環境,爲學校賦能

“雙高計劃”政策設計體現目標導向、改革導向、發展導向,項目設計突出公開、公平、公正,爲學校集中力量謀發展創造有利條件,賦予了“雙高計劃”學校改革發展新動能。

一是爲學校松綁。“雙高計劃”遴選條件和程序公開,標志性成果實行公正認定,各項數據基于“高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理平台”和已有公開數據的提取分析,讓“數據多跑路,學校少跑腿”,有利于引導申報學校排除人爲因素幹擾,集中精力謀定發展大局,設計改革項目,編制實施方案;有利于申報學校放下包袱、真抓實幹,大幅提高辦學水平、專業(群)建設水平和人才培養質量。

二是爲學校鼓勁。“雙高計劃”聚焦我國職業教育改革發展的熱點、難點問題,引導學校既紮根中國又放眼世界,既立足實際又面向未來,鼓勵學校跳起來摘桃子、撸起袖子加油幹,特別是在重大改革問題上支持學校先行先試,大膽試、大膽闖,産出有示範引領作用的改革成果。

三是爲改革賦能。“雙高計劃”明確要求,建立協同推進機制、健全多元投入機制、優化改革發展環境等,明確了國家有關部門、地方政府實施“雙高計劃”的職責,動員各方力量支持項目建設,有利于形成全社會共同支持中國特色高水平高職學校和專業建設的良好環境;有利于“雙高計劃”學校深化改革、強化內涵,實現高質量發展。

(作者:劉顯澤,系湖南省教育科學研究院研究員)

 

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